英國威爾士政府上海辦公室位于上海寸土寸金的北京西路高端商務(wù)樓，進(jìn)門是一個寬敞的休息區(qū)，然后就是好多間會客室，不少人員正在這里洽談。

“我們成立于2004年，主要為上海和威爾士之間提供投資貿(mào)易服務(wù)，包括吸引中國企業(yè)前去威爾士投資，幫助威爾士的企業(yè)更好地開展對華業(yè)務(wù)。”孫晴，英國威爾士政府上海辦公室首席代表，她介紹，威爾士長期重視與上海的合作，而且要把雙方的合作提高到新高度。

英國的知名制造業(yè)中心

威爾士位于英國西南部，東面與英格蘭接壤，其余三面環(huán)海，與愛爾蘭島隔海相望，地域面積20,779平方公里，約占英國總面積的10%；人口300多萬，占英國總?cè)丝诘?%。

自工業(yè)革命開始，威爾士一直是英國現(xiàn)代制造業(yè)中心，建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，擁有大量高技術(shù)人才；具有世界一流的研發(fā)制造能力，在航空、汽車、電子、半導(dǎo)體、信息技術(shù)、環(huán)保能源、生物技術(shù)等領(lǐng)域有較強的國際競爭力。

“威爾士的學(xué)術(shù)機構(gòu)關(guān)注商務(wù)、并以研究為動力。我們的大學(xué)和學(xué)院可以與商界進(jìn)行完美的合作，它們提供的設(shè)施、技能和研究專長是創(chuàng)新和技術(shù)商業(yè)化獲得成功的關(guān)鍵。”孫晴指出，通過有針對性的支持方案，威爾士政府正在確保企業(yè)始終走在技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的最前沿。“我們一貫尋求將學(xué)術(shù)技能和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步結(jié)合的方式。我們的方法包括與學(xué)術(shù)人員一起努力，提高重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足企業(yè)的需求。通過提供專業(yè)設(shè)施，我們將繼續(xù)完善外部環(huán)境，使以技術(shù)和知識為基礎(chǔ)的企業(yè)加快成長。”

歷史發(fā)展經(jīng)驗可供上海借鑒

威爾士的發(fā)展歷程可以為上海提供借鑒。工業(yè)革命時期，威爾士開發(fā)當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，推動了英國經(jīng)濟(jì)的突進(jìn)。到了上世紀(jì)50年代，英國社會認(rèn)識到煤礦、鋼鐵廠的污染問題，威爾士的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始了調(diào)整，逐步關(guān)閉了這些污染源，威爾士向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

“我們有正反兩方面的經(jīng)驗。”孫晴介紹，威爾士的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較早，擁有污染土壤修復(fù)的技術(shù)，已經(jīng)與寶鋼等中國企業(yè)合作，共同在中國防治污染和保護(hù)環(huán)境。

威爾士企業(yè)在高端制造業(yè)取得了成就，比如，威爾士的復(fù)合半導(dǎo)體研發(fā)和生產(chǎn)能力很強，從材料到芯片到應(yīng)用端，整個產(chǎn)業(yè)鏈都比較完整，芯片鑄造和半導(dǎo)體封裝都做得非常好，英國僅有的一個復(fù)合半導(dǎo)體彈射中心就設(shè)在威爾士。

威爾士的企業(yè)大多是中小企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域里專心致志。盡管規(guī)模不大，但是在行業(yè)內(nèi)受人尊敬。威爾士有一家Spectrum技術(shù)公司，是世界上第一臺激光印字機的制造商，他們是中國大飛機項目C919（中國商飛）的唯一激光打印機供應(yīng)商。相比其他同類設(shè)備，他們在纜線上的打印標(biāo)記更加清晰耐磨，可以長期留存。

“威爾士和上海有很多的合作點，比如，上海企業(yè)正在努力升級產(chǎn)業(yè)，可以利用威爾士的科研能力、豐富的產(chǎn)品線，在威爾士進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，相對成熟后再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。”孫晴指出，威爾士方面發(fā)現(xiàn)，很多中國企業(yè)都有報國情懷，往往在站穩(wěn)腳跟后，回來服務(wù)中國市場。

多項政策鼓勵雙邊投資

威爾士歡迎中國企業(yè)前去投資。“威爾士的投資成本不高。”孫晴介紹，英國整個國家的稅收水平一直在下降，而且在執(zhí)行過程中比較規(guī)范。威爾士目前的企業(yè)稅為20%，到2020年將下調(diào)至17%。

作為大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國的一個組成部分，威爾士不僅擁有英國共同的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、金融和科技資源優(yōu)勢，而且擁有自己的自治政府，在管理威爾士經(jīng)濟(jì)和社會方面擁有較大的自主權(quán)。

孫晴介紹，威爾士政府開放、務(wù)實、靈活、親商。企業(yè)在投資中遇到什么問題，可以直接約見相關(guān)負(fù)責(zé)人，甚至可以和部長直接對話。

威爾士政府對企業(yè)有一系列扶持措施，一方面通過多種激勵措施幫助和鼓勵海外企業(yè)到威爾士投資興業(yè)，另一方面為本土企業(yè)提供發(fā)展和海外出口的支持。

孫晴介紹，威爾士政府對企業(yè)也會提供財政支持。“有家名為冠碩生物科技的中國公司，是一家領(lǐng)先的保健品和營養(yǎng)品的企業(yè)。經(jīng)威爾士政府上海辦公室的介紹，冠碩開始與威爾士的斯旺西大學(xué)合作，對植物有效成份進(jìn)行研究和提取。去年，這家公司決定在威爾士成立自己的研發(fā)中心，后期可以實際生產(chǎn)，為這項目威爾士政府就提供了投資補貼，以后還會有配套的扶持政策。”根據(jù)政策，符合條件的企業(yè)在威爾士開展研發(fā)，雇傭當(dāng)?shù)厝耍蛘弋a(chǎn)品出口，都可以向威爾士政府申請補貼。

威爾士企業(yè)來中國考察市場、參加展會、尋找貿(mào)易機會，也可以獲得威爾士政府的經(jīng)費支持，這些經(jīng)費可以覆蓋大約75%的路費、住宿開銷。

“我們?yōu)橥柺吭谌A的企業(yè)定期舉辦投資政策解讀會、市場情況介紹會，在上海舉辦交流會、對接會。我們也參加Invest Shanghai以及SIPP的各種活動。”（直接連上一段）孫晴個人認(rèn)為，她的辦公室是威爾士政府在上海的窗口，是中國企業(yè)、中國人民認(rèn)識威爾士的窗口。“我們讓更多威爾士企業(yè)與中國企業(yè)、機構(gòu)對接，是威爾士企業(yè)進(jìn)入中國的橋梁。”

從一見鐘情到醞釀合作協(xié)議

上海在威爾士的地位很高，被視為重要合作伙伴，在孫晴的記憶中，上海的企業(yè)、機構(gòu)與威爾士的互動，相比別的地區(qū)更加活躍，合作內(nèi)容更加豐富。

威爾士政府上海辦公室成立之初，就與上海市外國投資促進(jìn)中心合作，長期保持很緊密的關(guān)系。

孫晴介紹了一個細(xì)節(jié)，威爾士每年有經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)前來中國，首站都是上海。威爾士方面認(rèn)為，威爾士企業(yè)可以以上海為門戶進(jìn)入中國市場。威爾士已經(jīng)形成規(guī)律，每年3月份組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問中國，行程會包括兩個城市，以今年為例，首站上海，然后前往香港。

孫晴表示，威爾士現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)部長重視對華交往，連續(xù)2年親自帶隊經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。今年3月份訪問上海期間，與上海市政府各部門進(jìn)行交流，并有意在時機成熟時與上海市外國投資促進(jìn)中心簽訂合作協(xié)議，要把雙方的合作提高到新高度。（投資促進(jìn)雜志）