上海作為全國集成電路產(chǎn)業(yè)的龍頭城市，2020年集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入2071.33億元，同比增長21.37%，占到全國集成電路產(chǎn)業(yè)的20.9%，已經(jīng)形成了較為明顯的區(qū)域優(yōu)勢。作為上海市重點先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了實現(xiàn)”十四五“期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番的目標，上海集成電路產(chǎn)業(yè)需要進一步投入基礎(chǔ)研究，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高供應(yīng)鏈自主能力。

上海的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先

上海的集成電路產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了近30年中外合資產(chǎn)業(yè)培育、本土企業(yè)進一步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段后，至今已經(jīng)形成了以張江、臨港為核心的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了上游到下游的全覆蓋，取得了令人矚目的成績。2020年上海市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的2071.33億元，其中設(shè)計業(yè)954.15億元，制造業(yè)467.18億元，封測業(yè)430.9億元，設(shè)備材料業(yè)219.1億元。

上海市集成電路企業(yè)完整覆蓋了芯片設(shè)計、芯片制造、設(shè)備材料、封裝測試領(lǐng)域，并且在每個領(lǐng)域都擁有中國、甚至世界市場上具有充足競爭力的本土企業(yè)。在材料領(lǐng)域，上海硅產(chǎn)業(yè)集團打破了我國300mm半導(dǎo)體硅片國產(chǎn)化率幾乎為0%的局面，推進了我國半導(dǎo)體關(guān)鍵材料生產(chǎn)技術(shù)“自主可控”的進程。在設(shè)計領(lǐng)域，紫光展銳手機基帶芯片市場份額位居世界第三。在制造領(lǐng)域，中芯國際、華虹集團進入了全球前10位晶圓企業(yè)排名，在技術(shù)上，28納米先進工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。在裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達到或接近國際先進水平。

上海集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

隨著長三角一體化的發(fā)展思路，長三角區(qū)域內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局已經(jīng)初見雛形。需要較大運營成本投入的制造、封裝工廠近年來更多地布局在江蘇、浙江區(qū)域，而上海依托自己的人才、金融、信息和綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為集成電路企業(yè)總部、研發(fā)中心布局的首選區(qū)域。

我國在“十四五”規(guī)劃中提出實現(xiàn)世界制造強國中等水平國家的目標。為了實現(xiàn)這一目標，需要擺脫我國制造業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀，通過實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。這一發(fā)展路徑，恰好能夠充分發(fā)揮上海在集成電路設(shè)備、材料、設(shè)計領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，依托上海的人才優(yōu)勢和研發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)進一步的突破，能夠使中國集成電路產(chǎn)業(yè)進一步擺脫上游的進口依賴，讓上海成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈中心，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大，為實現(xiàn)上海市“十四五”期間集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

堅持投資基礎(chǔ)研究，加速下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，進一步擴大上海集成電路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（一）加強對設(shè)備、材料領(lǐng)域的投資和引導(dǎo)

上海依托張江集成電路產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以及《上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金》的積極引導(dǎo)，成功幫助本土企業(yè)實現(xiàn)了在設(shè)備、材料領(lǐng)域的突破。

設(shè)備和材料是集成電路產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，也是集成電路產(chǎn)業(yè)進一步提升國產(chǎn)化、成為集成電路強國的關(guān)鍵。上海應(yīng)該充分發(fā)揮這一技術(shù)優(yōu)勢，加大對相關(guān)領(lǐng)域的投資和扶持，尤其是對材料研究初創(chuàng)企業(yè)的扶持。

對于初創(chuàng)企業(yè)的扶持不僅僅應(yīng)該局限于資金支持，同時應(yīng)該關(guān)注企業(yè)技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，幫助技術(shù)成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，培育初創(chuàng)企業(yè)向獨角獸企業(yè)成長發(fā)展。集成電路制造產(chǎn)業(yè)是一個上下游緊密結(jié)合、生產(chǎn)過程十分嚴謹?shù)漠a(chǎn)業(yè)，初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品往往難以切入成熟集成電路制造企業(yè)的供應(yīng)鏈，導(dǎo)致初創(chuàng)型企業(yè)的技術(shù)無法進一步商業(yè)化。

幫助有技術(shù)的企業(yè)和大型企業(yè)進行對接，通過政府研究項目等方式進行商業(yè)化探索，應(yīng)當是政府職能部門今后的工作方向。

（二）加強下游應(yīng)用合作，實現(xiàn)綜合性規(guī)模效應(yīng)

集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依托于下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，才能最大地發(fā)揮綜合效應(yīng)。伴隨著手機等傳統(tǒng)消費電子行業(yè)增長趨緩，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、自動駕駛、高端制造等領(lǐng)域成為了集成電路行業(yè)新的應(yīng)用熱點。這些新興的應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是新能源汽車、高端制造領(lǐng)域，上海擁有較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。上海應(yīng)該抓住這一機遇，扶持汽車芯片、智能移動芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、AI儲存器芯片、安全芯片以及智能儲存器芯片等高端芯片的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

實際上，上海市政府在這一決策上已經(jīng)有了明確的布局，臨港新片區(qū)的定位就是集成電路綜合應(yīng)用。根據(jù)新頒布的《上海臨港新片區(qū)對外發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃（2021-2025）》，到2025年，臨港新片區(qū)將引進培育5家以上國內(nèi)外領(lǐng)先的芯片制造企業(yè)；形成5家年收入超過20億元的設(shè)備材料企業(yè)；培育10家以上的上市企業(yè)，圍繞5G、CPU、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等細分領(lǐng)域發(fā)展壯大一批獨角獸設(shè)計企業(yè)。到2035年，臨港新片區(qū)將構(gòu)建起高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為具有全球影響力的“東方芯港”。

（三）通過招商引資加速產(chǎn)業(yè)升級

積極和外商進行合作，引進國外先進技術(shù)和工藝并轉(zhuǎn)化為本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是上海集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中的成功經(jīng)驗。在中美貿(mào)易摩擦不斷、集成電路行業(yè)本身的技術(shù)壁壘等不良外部因素的影響下，這一成功經(jīng)驗是否就無法再發(fā)揮價值了呢？

答案應(yīng)該是否定的。集成電路設(shè)備、材料和設(shè)計環(huán)節(jié)的強化，雖然較難通過外資企業(yè)落地來實現(xiàn)直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移，但是可以通過和這些外資企業(yè)進行上下游合作的本土企業(yè)的技術(shù)積累和人才培養(yǎng)來實現(xiàn)。

上海擁有上海汽車、上海電器、上海華虹等國有背景的集成電路中游、下游企業(yè)，這些企業(yè)正是進行長期技術(shù)吸收的最佳載體。上海應(yīng)該利用這些企業(yè)和外資材料、設(shè)備供應(yīng)商企業(yè)進行共同研發(fā)，吸引這些相關(guān)企業(yè)加速對滬投資落地，并通過合作積累產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)人才，達到為上海集成電路產(chǎn)業(yè)中長期輸送人才、技術(shù)，實現(xiàn)最終供應(yīng)鏈自主化的目標。（何偉晨   管小鴿）