當(dāng)前，國內(nèi)疫情形勢(shì)總體可控，上海能有效抗擊疫情以增進(jìn)國際交往實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長，其引領(lǐng)示范效應(yīng)尤為重要。
精準(zhǔn)研判，防控疫情，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)
要研判上海何以通過有效抗擊疫情以增進(jìn)國際交往實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長，首先要對(duì)未來防控疫情與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之走勢(shì)可能出現(xiàn)的三種走勢(shì)作出總體判斷。
第一種，立竿見影：疫情撤退，皆大歡喜。隨著疫苗大面積普及，疫情散去。還可以設(shè)想，各國在交流互鑒的基礎(chǔ)上，共享戰(zhàn)勝疫情的勝利果實(shí)。由此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一片向好，國際交流、經(jīng)貿(mào)往來、外交訪問等國際間的往來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越疫情前的水平，并出現(xiàn)補(bǔ)償性的經(jīng)濟(jì)增長。
第二種，未來可期：疫情可控，發(fā)揮能動(dòng)。一隅不嚴(yán)，危及全盤。根據(jù)目前情況，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是當(dāng)務(wù)之急。
第三種，徘徊前行：疫情相伴，始終相隨。新冠疫情已經(jīng)持續(xù)一年半多，期間我們看到世界各國對(duì)疫情的控制效果大不相同。
從短期來看，部分國家基本控制疫情；從中期來看，能在2至5年控制住疫情，逐步恢復(fù)生產(chǎn)投資可以期待；從長期來看，5至10年甚至更長時(shí)間控制疫情，須做持久戰(zhàn)準(zhǔn)備。
由此，可能衍生出抗疫經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，上海通過精細(xì)化管理，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，化危機(jī)為良機(jī)、化危機(jī)為商機(jī)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好，并作出示范引領(lǐng)作用。
順勢(shì)而為，酌情開放，增進(jìn)有效的國際交往
根據(jù)經(jīng)濟(jì)受防控疫情影響所做的三種走勢(shì)之總體判斷，我們可以因勢(shì)利導(dǎo)，搭建安全有序有效的國際交往平臺(tái)。
其一，全面開放，友好往來。如果疫情能夠如期撤退，國際交往逐步恢復(fù)到正常態(tài)勢(shì)，我們能夠像以往一樣，打開國門，全面恢復(fù)經(jīng)貿(mào)往來，有效推進(jìn)曾經(jīng)受疫情波及的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)重新與國外企業(yè)簽訂合作訂單。
其二，適度放開，定向合作。零星的發(fā)病，讓政府和人民時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，疫情處于可控范圍之內(nèi)，應(yīng)適度有限打開國門。對(duì)于那些疫情防控較好的國家，可與之深化合作，增進(jìn)往來；而暫時(shí)無法控制疫情的國家，應(yīng)慎重對(duì)待，暫緩經(jīng)貿(mào)合作與往來。
其三，大門關(guān)閉，瞄準(zhǔn)內(nèi)需。疫情的反復(fù)無常帶來極大的不確定性，給企業(yè)造成不安全感并沖擊其積極性。由此，可轉(zhuǎn)而側(cè)重國內(nèi)龐大的市場(chǎng)需要，瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場(chǎng)，確保有效供給。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行充分調(diào)研，生產(chǎn)出直擊消費(fèi)者內(nèi)心的產(chǎn)品，國貨大有可為，龐大的國內(nèi)市場(chǎng)必定形成強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)。
堅(jiān)定信心，立足持久戰(zhàn)，打硬仗打贏仗
全球疫情有其不可控性，然而，我們發(fā)揮主觀能動(dòng)性化危為機(jī)，運(yùn)用好現(xiàn)有的資源，打持久戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)抗疫經(jīng)濟(jì)新常態(tài)確是可控的。
首先，宏觀層面，把握國之大者，乘勢(shì)而為乘勝追擊。排除疫情干擾，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。
其次，中觀層面，揚(yáng)長避短，發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)。橫向來說，同行業(yè)更應(yīng)抱團(tuán)取暖，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合締造新的增長極；縱向來說，不同行業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，資源共享互補(bǔ)優(yōu)劣。同時(shí)，緊跟國家大政方針政策，把準(zhǔn)市場(chǎng)通用法則，揚(yáng)長避短，將各行業(yè)特有優(yōu)勢(shì)全力發(fā)揮出來。
以及，微觀層面，鞏固基礎(chǔ)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此次疫情推動(dòng)了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并深化其對(duì)未來戰(zhàn)略的思考。
根植上海，乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長
上海作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，面向2035年，以把上海建設(shè)成卓越全球城市為目標(biāo)，在抗疫經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，增進(jìn)國際交往以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長，發(fā)揮上海引領(lǐng)作用。
一方面，上海有三個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)深入挖掘：一要抓實(shí)自有優(yōu)勢(shì)；二要盤活突出優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)上海具有城市精細(xì)化治理的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)；三要聚力特殊優(yōu)勢(shì)，塑造特有的抗疫經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
另一方面，面臨不同疫情形勢(shì)，將普遍性與特殊性相結(jié)合，具體問題具體分析。無論哪種形勢(shì)，把適應(yīng)抗疫經(jīng)濟(jì)新常態(tài)擺在突出位置。
當(dāng)疫情撤退、全面開放之時(shí)，推動(dòng)浦東全面開放，對(duì)接國際貿(mào)易規(guī)則，在金融、科技等多個(gè)領(lǐng)域形成開放高地，為全國提供探索經(jīng)驗(yàn)，以開放促改革。同時(shí)，把在抗疫中積累的超大城市精細(xì)化管理寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承下去，推動(dòng)市場(chǎng)主體借鑒其經(jīng)驗(yàn)思路運(yùn)用到生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營、人才培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長強(qiáng)基固本。
當(dāng)疫情可控、適度放開之時(shí)，既要適度開放浦東，積極開展國際交往，推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，也要細(xì)化城市精細(xì)化管理舉措，實(shí)時(shí)檢測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，加快疫苗接種，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境，得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長。
當(dāng)疫情相伴、瞄準(zhǔn)內(nèi)需之時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物和上海文化這“四大品牌”，充分激發(fā)上海經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心之聚焦與輻射效應(yīng)，做長戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的“長板”，把中央對(duì)上海的功能定位和發(fā)展要求進(jìn)一步具體化，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，為上海經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長添磚加瓦。（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)章忠民、李書憬）
